金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(ji青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克é)生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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